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时间:2019-01-05  来源:正点财经  作者:曾雅艳

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新闻摘要

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本水工业网“现在河面干净多啦,已经基本看不到垃圾了。”许溪的河道养护工林天来指着河面说,一年前他刚当养护工时,每天光是水面垃圾就要捞上半天,如今,如果不下雨只要一两个小时就捞完了。

许溪是厦门第二大溪流——后溪的支流,作为许溪的“保姆”,林天来特别感慨许溪的变化。顺着林天来手指的方向,记者看到,现在的许溪已是河道宽敞、水体清澈,沿岸两边还种上了赏心悦目的绿色植物,部分路段还铺设了自行车道和休闲座椅。如果不是旧照片“作证”,难以相信在2014年年底,这里还是另一副模样——河道淤积导致水流缓慢,加上岸边洗砂厂、养殖污染无序排放,河道垃圾成堆,水面漂浮物成片,流域生态一度失去生机。

许溪小流域综合治理,是集美区实行“河长制”、开展流域整治的“样板”。2015年,集美区在许溪首次施行“河长制”,通过河道疏浚、控源截污、打造生态绿廊、推进现代农业转型等方式,开展小流域综合治理示范建设,许溪流域面貌发生根本性变化。2016年,该区获评国家生态区,其村庄污水处理项目获评中国人居环境范例奖。

今年,集美区将“许溪模式”全面铺开,复制到后溪、深青溪、瑶山溪三条流域13条支流,打造升级版“河长制”——将农业面源污染治理、生猪退养、农村污水纳网处理、违法采砂查处等与水环境相关的保护管理内容全部纳入河长制的实施方案中,统筹协调,做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制。

组织构架升级多部门联合治水

水环境的治理和保护是复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸,及不同行政区域、不同行业领域,靠一个部门“单打独斗”是行不通的。而河长制正是要整合各级党委政府的力量,消除“多头治水”的弊端,使治水网络密而不漏的一项制度——任何一个环节上都有部门、有专人负责,更有严格的考核制度。

今年,集美区出台《集美区全面推进河长制实施方案》,在原先设立的基础上重新调整了区总河长、副总河长和镇街级河长,即由区长担任总河长,分管建设和分管农林水的副区长担任副总河长,灌口镇、后溪镇镇长、杏滨街道主任担任镇街级河长,并分段设立各河段长,负责领导本行政区域内河长制工作,河长、河段长定期对包干河面开展巡查。

相应地,各级设立河长制办公室,将相关的制度、图表上墙,“挂图作战”督导流域治理。其中,该区河长制办公室依托区农林水利局挂牌设置,由区农林水利局局长兼任主任;设专职副主任2名,由区农林水利局、环保分局副局长担任;兼职副主任1名,由区建设局副调研员担任。灌口镇、后溪镇、杏滨街道也分别设置了河长制办公室。

管养分离是集美区流域治理的基本模式。政府通过购买服务的方式,向民间招募河道专管员。目前,该区共有河道专管员12人,其中后溪镇5人、灌口镇6人、杏滨街道1人。同时,该区将河道保洁、河床护坡养护及沿溪道路保洁工作打包给保洁公司负责。河长制办公室成员单位定期开展联合督查,执法部门严格执法,同时引入第三方评估机制,对河流保护管理效果进行监督和评价。

也就是说,包括区政府、镇街,及农林水利、建设、环保、执法等多级多部门,乃至民间力量共同参与溪流生态修复整治,集美区进入“河长制”2.0时代。

“一河一策”层层落实治理全面提速

靠山面海的集美生态资源丰富,辖区流淌着后溪、瑶山溪、深青溪三大“动脉”溪流,以及许溪、田李溪、东李溪等13条支流,千百年来,它们为集美人民带来丰富的资源和生机。但近些年来,伴随着工业化的发展、资源的不合理开发,这些生生不息的“血脉”渐入“亚健康状态”。

近年来,集美区开始对这些顽疾“开刀”。上月,该区根据后溪、深青溪、瑶山溪三条溪流“一河一档”“一河一策”治理工作,列明今年的工作计划:后溪流域45项工程项目、深青溪30项工程项目、瑶山溪31项工程项目,并进一步摸清三条流域13条支流污染源;同时,由区长与后溪镇、灌口镇、杏滨街道签订河道管理保护工作责任书,每个河段的管理责任落实到河(段)长,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

治理标准“升级”。河流水质好坏,表象在水里,根源在岸上。4月1日,在全区划定的生猪禁养区内全面清退生猪退养的基础上,集美又启动了全区流域距离岸边两侧各200米内(含溪流)家禽养殖(鸡、鸭、鸽子)的全面退养工作,鼓励距离流域两侧200米以外的家禽开展退养,同时减少岸上、水里的污染源。

河道“三乱”和小作坊整治全面提速。后溪镇清理乞溪、后溪河床种菜面积3000平方米,打捞水葫芦3000平方米河道清淤6.9公里;全区整治深青溪、瑶山溪河床澳门葡京娱乐网址蔬菜、果树等面积5万多平方米,清理土头垃圾80多车。东辉村坑山社咸鸭蛋(皮蛋)厂、麒峰工业园4家小作坊被立案处罚,灌口镇前山社6家玛瑙加工小作坊也被依法取缔。

微信群“直播”巡查

“河长日志”督促处理

“后溪尾段的溪面上有漂浮物,顶许下游有很多杂物。”“要及时采集清理前和清理后的照片。”在后溪镇河长办微信群里,从早上8点开始就不停地跳出河道专管员上传的各河道巡查情况,“有图有真相”。河长、河段长、水利站工作人员等都在群里,实时调度指挥解决问题。

河长办微信群,是集美区开展流域整治的又一“战场”。后溪镇河长办常务副主任屈应雷说:“有微信群后方便多了,巡查情况一目了然,发现的问题是谁分管的,谁就认领走!”而有些需要多方协调的难题,镇里每月召开一次联席会议,环保、环卫、农业、城管等部门将开展联合整治行动,有效避免“九龙治水水不治”的问题。

接下来,后溪镇将在微信动态实时监管的基础上,建立“河长日志”制度。“镇级河长每月至少开展一次巡查,村级河长每周巡查至少一次,河道专管员一天巡查两次。他们把情况发到微信群,同时把问题和解决的情况罗列出来,载入‘河长日志’”。屈应雷介绍,后溪建立了“河长”巡查制度、信息公示制度、投诉举报受理制度等十项制度,对河道截污纳管、日常保洁是否到位,工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为进行巡查,用“河长日志”的白纸黑字督促流域综合整治。

  

“五一”国际劳动节前夕,河钢集团于4月27日召开劳模代表座谈会。集团总经理彭兆丰出席会议,与劳模代表亲切座谈,殷切希望广大先模人物珍惜荣誉,弘扬劳模精神,围绕集团求新求变求突破主基调下的“六条工作主线”,勇于担当、锐意进取,发挥更加突出的作用,为集团改革发展做出新的更大贡献。

集团党委副书记、工会主席齐跃章主持会议,并对贯彻会议精神提出了要求。

彭兆丰首先向参加座谈会的劳模代表并通过大家向集团全体劳动者致以节日的问候,对大家为集团建设发展所付出的艰辛劳动表示衷心感谢。他指出,河钢辉煌灿烂的创业发展史,也是河钢各个时期先模代表人物的成长史。正是一代代、一批批不同特点的先模人物,用自己的行动和精神感召广大员工为河钢建设发展做出了积极贡献。劳模精神是企业宝贵的精神财富,是企业文化内核的重要组成部分,是企业经营发展的重要软实力。当前,河钢正处于转型升级、融入世界、快速发展的重要历史时期,为包括先模人物在内的全体干部职工提供了施展才华的广阔舞台。希望劳模团队继续弘扬和发挥河钢劳模精神,在各条战线上创造更加突出的工作业绩,在各方面发挥模范带头作用,引领广大职工在推动河钢更好更快发展中贡献力量。

彭兆丰要求,广大劳模要勇于担当、锐意进取,在新的发展阶段发挥更加突出的重要作用。广大劳模要深刻解读集团决策部署,积极跟进集团发展步伐,不断更新知识结构,提升综合素养,体现时代特色,在继承和发扬传统劳模精神的基础上,突出新时期“求新求变求突破”的创新精神,不断为河钢新时期劳模赋予新的使命、注入新的内涵。新时期河钢劳模要拓宽视野,开阔眼界,进一步强化责任担当和创新引领作用,努力在岗位历练中成长为各个方面的顶尖人才和创新人物,既要成为集团员工学习赶超的榜样,也要争取成为行业技术的领军人物。

彭兆丰强调,各级组织要营造氛围、创新机制,打造与集团规模地位相适应的先模团队和劳模品牌。全集团特别是各级工会组织要积极主动地创造条件促进各类先模人物培育成长,大力营造有利于先模人物不断涌现的良好氛围,让先模人物成为广大员工关心、关注并以其为榜样的标杆。要关心劳模的工作和生活,把劳模培养成为推进集团各方面工作顺利开展的骨干力量。要大力弘扬劳模精神,着力用生动的形式宣传好先模人物的典型事迹,用劳模精神激励鼓舞广大职工立足岗位奉献聪明才智。要紧跟国家、行业发展理念和舆论导向,有计划、有重点、多层次培育和选树具有河钢特色、代表行业水准的劳模代表,打造体现集团行业影响力的先模典型。

结合当前集团正在推进的重点工作,彭兆丰对广大劳模提出了殷切希望。他强调,广大劳模要立足岗位实际,进一步发扬工匠精神,在集团各个领域发挥关键作用,努力在高端产品开发、客户结构调整等方面做出新贡献。通过这两年的变革,集团在模式、产品开发、客户结构调整上下了很大的力气,广大劳模要进一步发挥工匠精神和先模人物的关键作用,尤其是在高强钢的生产上,最大限度地挖掘高强钢产线的潜力,最终体现为集团的产品和效益。

彭兆丰最后强调,广大劳模要继续发扬永不褪色的劳模精神,用更加宽广的视野、更加创新的意识、更加务实的作风,全身心投入河钢改革发展的宏大战役,在产品档次升级、品种结构调整、模式转型、工艺技术创新等各方面担当重任,将个人成长与集团发展紧密融合,为建设最具竞争力钢铁企业做出更大贡献。

会前,集团授予第11届模拟炼钢挑战赛世界总决赛职业组冠军、河钢邯钢职工周文涛集团“金牌工人”荣誉称号。彭兆丰向周文涛颁发了荣誉证书和奖金。

会上,全国劳动模范、集团工会兼职副主席、河钢唐钢首席操作专家郑久强宣读《劳模代表倡议书》。省五一劳动奖章获得者周文涛,全国工人先锋号“劳瑞斯创新工作室”带头人、河钢唐钢外籍首席专家劳瑞斯等先模代表,及部分子公司工会主席作表态发言。

上午,劳模代表就立足岗位发挥劳模作用进行了深入交流,讨论形成了《劳模代表倡议书》,并集体观看了《讲工匠故事展劳模风采》系列宣传片。

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·本报记者 :袁凡儿·

编辑:昌驰媛


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